随着12月1日《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）在全国范围内全面实施，3.8亿电动车用户的日常出行正在经历一场剧烈调整。限速25公里/小时、后座及储物设计变更、车辆电量负担增加等变化引发大量公众质疑，从“不能带娃”的日常不便，到“闭门造车”的制度批评，新标准迅速成为舆论焦点。专家指出，此次风波背后折射出中国标准制定体系在用户参与、程序透明与现实适配等方面存在的长期结构性问题。
根据新版《电动自行车安全技术规范》要求，电动车在继续维持最高时速25公里的基础上，新增了包括阻燃材料、整车限重、北斗定位模块等多项安全和技术指标。尽管初衷为提升出行安全，但在实际应用中却引发众多用户不满。一些新车取消后座、储物空间缩减、续航压力增大，让通勤人群面临诸多不便。一位家住城市郊区的用户表示，升级后的“新国标车”不仅不如旧车好骑，甚至无法满足日常接送孩子和外出购物的基本需求。
中国自行车协会和标准起草单位陆续作出解释，称“铁皮座椅”“无法带娃”等问题为企业误读标准所致，而非标准本身硬性规定。然而，公众疑虑并未平息。有用户反映，多个品牌和销售渠道同步出现类似设计变更，质疑问题并非个别企业所致。另有声音指出，在标准实施后监管方才统一释疑，反映出标准文本本身存在表述不清、易被误解的问题。
清华大学经济管理学院教授李稻葵的公开评论进一步放大了争议。他指出，新国标限定的25公里/小时车速已低于部分自行车速度，不利于提升交通效率，或将诱发用户私自改装、催生“灰色市场”。他呼吁在制定国家标准时应充分吸纳用户意见，并兼顾技术安全与民生便利。业内人士担忧，若新标准与市场需求脱节，反而会推高监管成本，使标准沦为“罚单生成器”。
产业链企业也面临两难处境。一位头部品牌产品总监表示，新标准虽有助于提升行业门槛、促使产品升级，但也显著抬高了制造成本。例如配备北斗模块、防火材料和整车结构优化，平均单车成本增加数百元，售价区间向4000–6000元攀升。在市场尚未充分认知“看不见的安全价值”之前，这一价格区间可能削弱新国标车的市场竞争力。
有业内专家建议，从产业和治理角度，未来标准制定应转向更具包容性的“2.0体系”：包括在标准起草阶段引入真实用户调研数据，实施区域性“灰度试点”，以及推动标准文档向可追溯、可更新的开放平台演化。企业方面，则可通过加装智能监控系统收集用户实际使用数据，反向优化产品设计与标准迭代。
此次电动车新国标争议也被视为中国标准体系改革的契机。舆论指出，类似问题在WAPI标准、食品安全标准等历史案例中均曾出现，核心在于标准制定流程缺乏多元参与与动态调整机制。有分析认为，标准不应是少数技术官僚在封闭空间内制定的命令，而应是国家与公众共同协商出的“公共产品”，服务于效率、安全与生活便利的平衡。
据业内统计，电动车在中国城镇地区的短途出行中占比超过30%，在多数三四线城市和城乡结合区域，更是公共交通的替代形式。新国标的广泛落地不仅事关个体通勤便利，更将深刻影响产业结构、出行生态与城市治理模式。如何将当前的“标准风波”转化为“标准红利”，将考验中国在国家标准治理体系现代化进程中的制度应变能力。